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特殊監(jiān)管方式申報規(guī)范——暫時進出境貨物報關(guān)

时间:2025-09-05     作者:大連海關(guān) 宋雪【转载】   来自:中國海關(guān)雜志

暫時進出境貨物,監(jiān)管方式代碼“2600”,是指經(jīng)海關(guān)批準暫時進出關(guān)境且在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運出進境的貨物。暫時進境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的,不視為復(fù)運出境,在境內(nèi)停留的時間應(yīng)當連續(xù)計算。 


 暫時進出境貨物包括:

 ⑴文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品; 

 ⑵進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品; 

 ⑶開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品; 

 ⑷在上述第(1)項至第(4)項所列活動中使用的交通工具及特種車輛; 

 ⑸貨樣(是指用于展示、操作演示、供訂貨參考,以及被檢測、測試的貨物樣品。但不包括同一收發(fā)貨人進出口超過合理數(shù)量的相同貨物); 

 ⑹慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品; 

 ⑺供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具; 

 ⑻盛裝貨物的容器(但企業(yè)使用舊鋼瓶進口燃料、物料,按進口燃料、物料的貿(mào)易方式申報,報關(guān)單“包裝種類”欄填報“舊鋼瓶”,舊鋼瓶憑通關(guān)單驗放,復(fù)運出境時報“其他9900”); 

 ⑼旅游用自駕交通工具及其用品; 

 ⑽工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品(系指中外合 作項目中,外方自帶且中方不需要對外付匯的設(shè)備、儀器及用品); 

 ⑾海關(guān)批準的其他暫時進出境貨物(是指海關(guān)批準的屬于國家重點項目和特殊需要的暫時進出境貨物)。


 填制規(guī)范及要點:

 1.暫時進出境貨物應(yīng)當按照原狀復(fù)運出境或進境,正常使用產(chǎn)生的折舊和損耗可忽略。 

 

2.如臨時進口限期在半年之內(nèi)的加工貿(mào)易生產(chǎn)所需不作價設(shè)備,可按暫時進口貨物辦理,逾期補征稅款,但僅限模具和單臺設(shè)備。 


 3.暫時進境汽車不受整車進口指定口岸規(guī)定的限制;暫時進境汽車允許轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管至指運地海關(guān)辦理暫時進境手續(xù);但暫時進境汽車如留購,必須轉(zhuǎn)關(guān)至整車進口指定口岸辦理進口手續(xù)。 

 二手(舊)汽車、右舵車,如經(jīng)審核符合暫時進出境貨物范圍并提交國家主管部門相關(guān)證明文件的,可以辦理暫時進境手續(xù),但期滿必須復(fù)運出境。 

 作為貨樣暫時進境的車輛,自進境之日起6個月內(nèi)必須復(fù)運出境,不得留購,不得延期。測試用車輛及其零配件無論是否損毀,期滿必須復(fù)運出境。 

 測試用暫時進境車輛,按照國家相關(guān)規(guī)定實施必檢項目的,如不能在6個月內(nèi)復(fù)運出境,貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當向暫時進境核準地海關(guān)提出延期申請,并提交車輛測試部門出具的相關(guān)證明,經(jīng)海關(guān)審核同意后,可以延期。在18個月延長期屆滿后仍需要延期的,須報海關(guān)總署審批;對于非國家相關(guān)主管部門規(guī)定實施必檢項目的暫時進境車輛,不能申請延期,期滿必須復(fù)運出境。 

 

4.暫時進出境貨物的期限為6個月,應(yīng)當在進出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出(進)境。因特殊情況需要延長期限或者確需進出口的,企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定期限屆滿前30日向海關(guān)提出延期或者進出口的申請。延期最多不得超過3次,每次延長期限不超過6個月。 

 如企業(yè)未按照規(guī)定期限將暫時進出口貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進境,擅自留在境內(nèi)或者境外的,海關(guān)除按照規(guī)定征收應(yīng)繳納的稅款外,還要自規(guī)定期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金,同時可以處貨物價值5%以上30%以下罰款。 


 5.對于首次申報的暫時進出境貨物,報關(guān)單備注欄填報規(guī)范格式為:“暫時進境或暫時出境、《審批決定書》編號、暫時進出境貨物類別(按照本解讀中所列的范圍,即《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》第三條所列類別填報)、海關(guān)批準的復(fù)運出境或者進境日期”; 

 對于復(fù)運暫時進出境貨物,報關(guān)單備注欄填報規(guī)范格式為:“暫時進境復(fù)出境”或“暫時出境復(fù)進境”;“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報對應(yīng)的原暫時進出境報關(guān)單編號,原暫時進出境報關(guān)單多于一份的,其他報關(guān)單編號填報在備注欄。 

 經(jīng)海關(guān)批準暫時進出境貨物轉(zhuǎn)為正式進出口的,“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄應(yīng)當填報對應(yīng)的原暫時進出境報關(guān)單編號,原暫時進出境報關(guān)單多于一份的,其他報關(guān)單編號填報在備注欄;“運輸方式”欄填報“其他運輸”。 


 6.除另有規(guī)定外,非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當于稅款的保證金或者海關(guān)依法認可的其他擔保,可以暫時免納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。 

 《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列范圍以外的其他暫時進出境貨物,是要按月征收稅款的。計征稅款的期限為60個月。不足一個月但超過15天的,按一個月計征;不超過15天的,免予計征。計征稅款的期限自貨物放行之日起計算。 

 按月征收稅款的計算公式為: 每月關(guān)稅稅額/進口環(huán)節(jié)代征稅稅額=關(guān)稅總額/進口環(huán)節(jié)代征稅總額X(1/60) 

 

7.除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外,暫時進出境貨物可以免于交驗許可證件;不涉及動植物檢疫、藥品檢疫、食品衛(wèi)生等檢驗的貨物,在辦理暫時進出口手續(xù)時無需提交《出/入境貨物通關(guān)單》,可向海關(guān)申請通過特殊通道申報。


 文/大連海關(guān) 宋雪


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